党建引领破解征迁难-pg电子官方

  “一年的努力没有白费！”消息再一次从南中高速项目征迁办公室传来：截至7月底项目土地、房屋征迁工作全部完成。

南中高速公路tj03合同段项目全长8.4公里，位于中山市东北部，全部为高架桥，沿途经过6个村，涉及征拆土地656亩、92个住户。沿线区域征地流程复杂、河涌多、经济作物多、鱼塘多、房屋多、管线多，给项目征地拆迁带来艰巨挑战。如何化难为易，快速推进？项目部坚持党建引领，奋力攻坚。

深入村组，融入村民

 “群众的理解和支持，是征收工作顺利推进的前提和基础，一定要融入他们中来。”项目党支部书记黎安伟在项目开工时就明确了这一点。

民众镇群安村村民李顺明家12.7亩地都在征收区域内。征收意味着他家的主要经济来源一下就断了。面对此情，李顺明起初不禁忧心忡忡，不少需要征迁的住户也表现出不同程度的焦虑。

让村民安心放心，获得他们的支持理解成为征迁工作首要解决的问题。项目征地拆迁党员责任区组长、征迁主任李祖超带着工作组4名同志一起扎进政策学习中。从《土地法》到《物权法》，从《南中高速公路规划图》到中山市拆迁政策规定，他们一遍遍学，并根据项目实际勾勒重点，反复学习。凭着扎实的理论知识，带着青苗赔偿清单，李祖超带领征迁组有计划地开始了工作。在村组协调配合下，一人一户进入拆迁户家中讲解政策，对村民不理解、不懂的内容着重解答。同时项目部与村委对征迁政策、补偿标准等在村务公开栏中公开，打消了村民徘徊观望的念头。

李祖超跟着村组人员一起下村走访、了解住户基本情况。早上坐在河涌边与村民促膝长谈，中午与干完活回家的村民话家常，晚上又去村民家做客，李祖超他们成为了村民的朋友，为后续测绘清点工作打下良好基础。

在得知征迁区域内留守儿童较多后，项目党支部在“六一儿童节”组织开展慰问，让孩子们感受幸福和温暖的同时，也拉近了家长与项目部的距离。就这样，李祖超带着项目部年轻人“硬着头皮、饿着肚皮、磨破嘴皮、踏破脚皮”，终于完成先期32户征地工作。

探索“依法收地”

按照当地原有25个征地流程，全部走完最快也要两年。而施工任务迫在眉睫，2022年产值目标摆在面前。作为一名有着20多年征地拆迁工作经验的老党员，李祖超立下“军令状”：“现场要一亩地，征迁办就交一亩地；现场要100亩地，就交100亩地，绝不耽误施工进度！”

当征地公示、生产队表决、测绘评估有序进行时，项目部征地拆迁碰到最大的“瓶颈”。在与镇政府、村组联合开展青赔谈判时，村民对评估结果存疑。征地补偿签约一度中止，谈判长达3个月，效果却不理想。

原有征地流程在谈判阶段难以继续，现场施工却要不断推进。怎么样才能让收地流程继续走下去呢？在研究中山市以往征迁案例时，李祖超发现横栏镇之前就很好地通过依法收地顺利拿到200多亩地。他第一时间联合镇政府、村委会征迁人员前往横栏镇“取经”，再回来改进，摸索出一条适合南中高速项目的依法收地流程。

首先是将原有测绘评估、赔偿明细等资料全部清理好，在镇政府党委会上研讨通过后，政府将补偿款提存至公证处，由公证处发放补偿款并通知农户搬迁，然后政府各部门开展联合执法，将依法收地可能面对各种情况的方案做好。在得到政府明确指示后，项目部主动出击，发布搬迁告知。项目各部门相互配合，明确收地施工时间、程序、人员、设备等，开始征地区域内的青苗搬迁、鱼塘清理等依法收地及施工。

对南中高速项目来说，这是一种全新的收地流程，李祖超开始在区域内的沿江村试运行。第一次尝试就成果显著，沿江村“无震荡”地完成交地任务。随后这套流程在征迁区域全面推广，一举收地群安村新丰1、4、5队因2010年预征地历史遗留问题的全部150亩土地，短短两个月交地比例就翻一番，从40%提高到90%。（李琴）